技术要求

【办事指南】地铁运营安全保护区和建设规划控制区内工程建设管理办事指南

时间:2017-06-13 来源:

一、办事依据
  1、《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》(深圳市人民政府令第101号)
  2、《深圳市城市轨道交通运营管理办法》(深圳市人民政府令第278号)
  3、《深圳市前海合作区地铁安保区基坑技术导则》
  4、《城市轨道交通运营管理办法》(中华人民共和国建设部令第140号)
  5、《城市轨道交通既有结构保护技术规范》(广东省住房和城乡建设厅DBJ/T15-120-2017)
  6、《城市轨道交通结构安全保护技术规范》(中华人民共和国行业标准CJJ/T202-2013)
二、运营安全保护区和建设规划控制区范围
  1、地铁运营安全保护区
  地铁运营线路及周边的特定范围内设置的保护区域,具体为:地下车站与隧道结构外边线外侧50米范围内;地面、高架车站及区间结构外边线外侧30米范围内;出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧10米范围内。
  前海合作区内轨道交通沿线运营安全保护区范围:地下车站主体结构与隧道结构边外侧80米,且不小于4倍基坑深度的范围内;地面或高架区间和车站结构边外侧30米范围内;出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物边外侧15米,且不小于2倍基坑深度范围内;轨道交通的过海隧道和跨海桥梁外边线外侧100米范围内。
  在特殊地质条件下或工程属于特殊作业,虽然工程所在地超过上述范围但事实上会对地铁设施产生影响的,我司可提出申请扩大城市轨道交通安全保护区范围的方案,经市规划国土部门审定,并报主管部门、市住房建设部门备案后实施。
  2、地铁建设规划控制区
  地铁线路交由我司做前期预、工可研起,至工程建成施工单位向我司正式移交期间的地铁建设线路及周边的特定范围内设置的控制和保护区域,其区域范围按照地铁运营安全保护区执行。
三、总体要求和办事流程
  在地铁运营安全保护区和建设规划控制区内进行的所有工程建设,建设单位应将勘察、设计、施工方案及其它有关资料送深圳市地铁集团有限公司(以下简称“地铁集团”)审核同意后,再按有关基建报建程序报市规划国土和建设管理部门审批。
  工程施工前,建设单位应委托有轨道交通设计资质或岩土工程设计甲级资质的单位,对其设计方案、施工方案对地铁运营的影响进行评估。建设单位应采取必要措施,确保最终的评估结果满足城市轨道交通要求。
  工程施工期间,建设单位应委托第三方监测单位,对地铁结构的变形、震动、开裂和其它必要的项目进行监测。第三方监测单位的选用必须征得地铁集团同意。
  工程施工期间,建设单位须服从深圳市地铁集团和深圳市地铁运营管理办公室的监督与管理。
  深圳市地铁运营管理办公室受深圳市建设局委托实施行政执法。
  办事流程见下图:
  地铁运营安全保护区和建设规划控制区内工程建设办事流程框图(附图1、2)
 
四、业务管理及受理
  1、受理部门:深圳市地铁集团有限公司技术管理中心
  2、地址:深圳市福田区福中一路1016号地铁大厦2906室
  3、联系人及电话:陈工 0755-23882830
五、勘察作业申请递交地铁集团审批
  1、勘察作业审批流程:申请人递交勘察资料→受理部门审查→地铁集团会审、提出处理意见→答复申请人。
  2、地铁运营安全保护区内工程进行勘察作业审批申请,需提交下列资料电子版和纸质版各1份:
   2.1 勘察计划与方案
   2.2勘察孔与地铁平、剖面位置关系CAD图(图上附表注明勘察孔坐标、与地铁结构边线距离);
   2.3运营安全影响及防范措施可行性评估报告及评估机构的资质证明文件
   2.4《安全保障承诺书》
   2.5作业单位的资质证明文件
   2.6 地铁运营安全保护区内工程勘察作业审查信息表
  3、建设规划控制区内工程进行勘察作业审批申请,需提交下列资料电子版和纸质版各1份:
   3.1 勘察计划与方案
   3.2 勘察孔与地铁平、剖面位置关系CAD图(图上附表注明勘察孔坐标、与地铁结构
   3.3 运营安全影响及防范措施可行性评估报告及评估机构的资质证明文件
   3.4《安全保障承诺书》
   3.5作业单位的资质证明文件
   3.6地铁建设规划控制区内工程勘察作业审查信息表
    六、设计文件递交地铁集团审批
  1、设计方案审批流程:申请人递交设计资料→受理部门审查→地铁集团会审、提出处理意见→答复申请人。
  2、运营安全保护区内工程设计方案审查应提交下列资料纸质和电子版各1份
  2.1建设项目选址意见书(复印件)
  2.2总平面CAD图(1:500地形图上标出与地铁的位置关系)
  2.3基坑、基础、道路等设计平、剖面CAD图(仅提供与地铁有关的内容,图中标出与地铁的空间位置关系、对应地质柱状图)
  2.4对地铁设施的监测设计方案及监测布点平、剖面CAD图
  2.5运营安全影响及防范措施可行性评估报告及评估机构的资质证明文件
  2.6与地铁设施相关的岩土工程勘察报告
  2.7与地铁保护有关的工程设计计算书
  2.8深圳市规定的专项工程专家审查意见
  2.9 地铁运营安全保护区内工程设计方案审查信息表
  3、建设规划控制区内工程设计方案审查应提交下列资料纸质和电子版各1份
  3.1建设项目选址意见书(复印件)
  3.2总平面CAD图(1:500地形图上标出与地铁的位置关系)
  3.3基坑、基础、道路等设计平、剖面CAD图(仅提供与地铁有关的内容,图中标出与地铁的空间位置关系、对应地质柱状图)
  3.4对地铁设施的监测设计方案及监测布点平、剖面CAD图
  3.5运营安全影响及防范措施可行性评估报告及评估机构的资质证明文件
  3.6与地铁设施相关的岩土工程勘察报告
  3.7与地铁保护有关的工程设计计算书
  3.8深圳市规定的专项工程专家审查意见
  3.9 地铁建设规划控制区内工程设计方案审查信息表
七、施工作业申请递交地铁集团审批
  1、施工作业审批流程:申请人递交施工资料→受理部门审查、双方签订安全协议→缴纳施工安全保证金和施工配合费→地铁集团会审、提出处理意见→答复申请人。
  2、运营安全保护区内工程进行施工作业审批申请应提交下列资料纸质和电子版各1份
   2.1经我司审核批准的设计方案审查意见书
   2.2对地铁有影响部位的施工组织设计、进度计划及监理审查表
   2.3保证地铁安全的专项防护方案和应急预案及监理审查表
   2.4对地铁设施的第三方监测内容、实施方案、监测布点平、剖面CAD图及监测单位的资质证明文件
   2.5运营安全影响及防范措施可行性评估报告及评估机构的资质证明文件
   2.6深圳市规定的专项工程专家审查意见
   2.7《安全保障承诺书》
   2.8工程规划许可证(复印件)
   2.9建设单位证明文件、法定代表人证明文件及身份证复印件
   2.10 地铁运营安全保护区内工程施工作业审查信息表
  3、建设规划控制区内工程进行施工作业审批申请应提交下列资料纸质和电子版各1份
   3.1经我司审核批准的设计方案审查意见书
   3.2对地铁有影响部位的施工组织设计、进度计划及监理审查表
   3.3保证地铁安全的专项防护方案和应急预案及监理审查表
   3.4对地铁设施的第三方监测内容、实施方案、监测布点平、剖面CAD图及监测单位的资质证明文件
   3.5运营安全影响及防范措施可行性评估报告及评估机构的资质证明文件
   3.6深圳市规定的专项工程专家审查意见
   3.7《安全保障承诺书》
   3.8工程规划许可证(复印件)
   3.9建设单位证明文件、法定代表人证明文件及身份证复印件
   3.10 地铁建设规划控制区内工程施工作业审查信息表
八、配合地铁集团进行施工过程监管
  施工过程中,建设单位应定期、及时的将监测报告报送地铁集团。
  地铁集团根据地铁变形情况和工程施工重要节点,委派管理人员对现场检查。
  深圳市地铁运营管理办公室根据其职责对工程施工进行监督管理和检查,依照相关法律法规和市住建局委托进行执法管理。
  建设单位应组织设计、施工、监理单位根据工程工序,将地铁结构变形控制指标合理分解,步步把控,力争对地铁影响最小,确保不超过地铁变形或震动指标控制值。
  工程施工对地铁结构、设备设施等造成损坏后,建设单位应向地铁集团提报地铁修复计划与施工方案。地铁集团审定方案后,建设单位按计划进行修复。
  当满足以下所有条件时,方可停止对工程施工的监管:
   除简易工程外,当满足以下所有条件时,方可停止对工程施工的监管:
  (一)工程已完工或技术管理中心组织相关单位判定剩余工程不影响地铁运营安全;
  (二)地铁设施变形进入稳定阶段,即达到《建筑变形测量规范》规定的最后100天的沉降速率小于0.01~0.04mm/d;
  (三)工程对地铁影响结束后按我司要求进行隧道详细形态测量,标明工程影响前后详细形态变化量;
  (四)工程施工对地铁造成的损伤由申请人全部修复完毕或与我司达成一致,并经我司验收合格;
  (五)相关资料移交我司备案;
  (六)收到我司同意结案的文件。
九、通知地铁集团参加工程验收
  建设单位在组织对地铁运营安全保护区施工项目工程竣工验收时或之前,应增加施工对城市轨道交通设施与运营安全影响的验收内容,提交对地铁影响的总结报告,并接受地铁集团和深圳市地铁运营管理办公室的监督。
十、特别说明
  地铁集团对建设单位提交的设计方案、施工方案的技术审核,不减免建设单位及其设计、施工、监理单位的任何责任。
  经同意的作业,在作业过程中出现危及轨道交通安全的,地铁集团有权要求其立即停止作业和采取相应的安全措施,同时报告上级主管部门。
 

附图1  地铁运营安全保护区工程方案审查流程

注:外部作业级别划分标准参照《广东省城市轨道交通既有结构保护技术规范》。

 

附图2  地铁建设规划控制区工程方案审查流程

注:外部作业级别划分标准参照《广东省城市轨道交通既有结构保护技术规范》。